一是固定总价合同承包方式前提条件把握不好。按建设工程计价方式的不同，建设工程施工合同可以划分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三大类，就固定总价合同而言，适用条件是：工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；工程结构和技术简单，风险小；投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划；合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同条件完备。建设单位往往急于开工，在前期地勘不详，设计深度不够就签订固定总价合同，往往根据现场调整设计，变更增加，不可避免的造成更多的经济损失。

  二是实际工程量大大低于设计图纸工程量，造成资金流失。如某公路在图纸设计时加宽，但是部分现场的地理条件无法加宽，导致实际工程量大大的低于设计图纸工程量，根据固定总价合同的结算办法，无法加宽部分的价款依然要支付给承包商。究其原因，设计图纸深度不够，未仔细踏勘现场，施工图纸的可行性不强。

  三是执行固定总价合同后设计变更、随意增减工程量仍然存在。建设单位和施工单位认为固定总价包干合同，无论改变多少，结算价就是合同价。

（来源：富顺县纪委）