富顺县以密切联系服务群众为目的，着力解决群众实际困难，总结近年来服务群众的实践经验，并在广泛征求意见的基础上制定完善密切联系服务群众的“十项制度”，畅通民意诉求、服务民生、强化监督三道关，形成整套服务群众的有效管理机制。

  主动下沉 收集民意诉求

  建立入户寻问题制度，变“群众上访”为“干部下访”。全县180名乡镇干部坚持每月至少5次到村组入户走访，听取并采纳群众意见建议1653条，为群众做实事解难题645件，化解矛盾纠纷156件，全县信访、上访案件明显减少。

  建立民情日志制度，变“防范于民”为“问需于民”。掌握群众需求是服务群众的关键。全县制作和发放《民情日志》3000余本，要求每个干部在联系服务群众中把不懂不明白的问题、把群众需要解决的问题一一记录在《民情日志》上，认真分析产生问题的原因，研究处理办法，制定解决措施并及时回馈。各党委书记亲自把关，每季度签字督查。

  建立“三联”工作制度，变“各自为阵”为“整体联动”。 通过每名党委委员联系5名党代表、每名党代表至少联系10名党员、每名党员至少联系10名群众”的“三联”工作制度，覆盖所有困难群众，结对帮助困难家庭1280户，提供志愿服务5860人次，在全县铺开了一张全方位全覆盖的服务联动网。

  真抓实干 服务民生需求

  建立首问责任制度，为群众提供“无缝隙”服务。全县规定首问责任人对于办事人所提出的问题必须耐心细致地负责解答、处理或指引相应承办部门，为办事人提供“无缝隙”热情服务。

  建立村干部逢场天集中办公服务制度，为群众提供“一站式”服务。为方便群众及时集中办理各种业务，全县乡镇统一建立村干部集中办公场所26个，覆盖319个所有行政村，集中办公970场，一站式服务群众9650人次。

  建立村干部轮流值班制度，为群众提供“无假日”服务。群众工作无小事，服务群众全天候。全县各村在村办公室或党务（村务）公开栏显著位置公布值班村干部信息，接受群众监督，方便群众办事。

  接受监督 确保落地开花

  建立党员公开承诺制度，让承诺变为动力。全县以“三分类三升级”盐都先锋活动为平台，组织党员结合工作实际做出服务群众事项承诺，并以一定的形式公开，接受监督。党支部建立党员公开承诺台帐，对党员承诺事项进行详细登记，切实加强对承诺事项落实情况的监督检查，特别对未按时完成的要及时提醒和督促。

  建立党务政务公开制度，让清廉进驻民心。全县要求所有村（社区）就有关重大决策、决议、财务收支及审计结果、群众关心的热点难点问题及办理等情况，按照规定程序和形式进行公开，接受群众监督，树立清风正气。

  建立普通党员、党代表列席党委会制度，让决策接地气。为了让党委决策更加符合群众的诉求，全县规定各乡镇党委每年普通党员、党代表列席党委会不少于4次，并充分享有对讨论决定的议题发表意见、建议和收集党员群众的意见建议并向党委会反映的权利。全县列席党委会的的普通党员、党代表共提意见建议512条，采纳138条，让党委决策更接地气，更近民生。

  建立工作督查制度，让责任牢记心间。为把服务群众工作落到实处，确保制度建设落地开花，县委和各乡镇党委每季度对联系服务群众工作开展一次定期督查。对违反制度规定的进行批评教育、诫勉谈话或组织处理；督查情况及时全县通报，结果与年终考核和评先选优挂钩。

（来源：富顺县纪委）