为深入贯彻落实正风肃纪活动，完善财务公开民主管理和村组财务代管制度，构建阳光村务、财务平台，富顺县在富世镇村（社区）、村（居）民小组实行“帐前预审”财务管理制度。

  制定“三改一规范”工作措施。“三改”就是改村（社区）、村（居）民小组资金财务由事后审计为事中审计；改资金财务管理由事后监督为事中监督；改财务管理、资金使用情况由一年或半年公开一次为每季度公开一次。“一规范”就是规范村(社区)主任、村（居）民小组长生活补贴、财务审批权限；村（社区）负债；差旅补助、电话费、日常办公费、生活接待费、 会议费等支出。

  推行“12345”工作法。“帐前预审”是富顺县在全省率先探索试点的一项新的工作。主要做法是“12345”工作法，即：“1”就是取消村（社区）、村（居）民小组所有银行账号，由镇托管中心在银行建立一个专门账号，统一管理；“2”就是建立“两”本台账，即建立村（社区）、村（居）民小组集体资金台账和现金流动台账，随时掌握资金运行情况进行公示；“3”就是保持“三”权不变，即村（社区）、村（居）民小组集体资金的所有权、审批权、使用权不变，正常开支运行实行定额备用金制度，对资金“管严不管死”；“4”就是把牢“四”个环节，即入帐前要审核、按季度报账、每季度审查、发现问题整改后再报账；“5”就是严把“五”道关口，即每一笔报账必须有出纳员、民主理财小组长、监督委员会主任、镇财务托管中心、片区纪委委员的全部审核签字，实行层层把关，各负其责。

  目前，富世镇“帐前预审”试点一阶段工作已对14个村、17个社区2014年度的原始凭证进行了“帐前预审”，取消了全镇各村社帐户，建立托管中心专户，统一资金411.186255万元。

（来源：富顺县纪委）