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自贡市沿滩区“驾照式扣分” 有效管控“小微权力”风险

发布时间:2017-06-22

来源:法规研究室

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自贡市沿滩区紧盯基层干部廉洁风险防控薄弱环节,创新建立“驾照式扣分”风险管理机制,有效破解村级“小微权力”风险防控难题,促进村干部守纪律、转作风、树形象。

量化指标体系,实行触点“必扣分”。编制《沿滩区村干部廉洁履职风险防范量化管理办法》《村干部廉洁履职风险扣分目录》,对村干部廉洁履职“5个严禁22个不准”行为中可能发生的轻微违规违纪尚够不上处分的苗头性、倾向性问题,梳理出64个风险情形,根据风险程度,量化为1-12分的具体分值。同时,依托村务监督委员会反馈、群众举报投诉、有关部门反映、工作检查、媒体曝光等8种途径,拓宽风险信息发现渠道,一经发现不规范行为则触点扣分。

分层分类管理,实现监督“无死角”。构建区、乡(镇)、村三级管理模式,实现全覆盖监督。区纪委负责监督9-12分的一级廉洁履职风险点,乡镇纪委负责对1-4分的三级风险点、5-8分的二级风险点和9-12分的一级风险点进行日常监督和动态监管,村集体负责对村干部廉洁履职风险进行管理监督。推进“小微权力”运行公开,强化普通党员、村民的监督,督促村组干部认真履职、干净干事。

关注重点风险,及时提醒“早预防”。针对村级组织即将开展的重大集体资金资产资源处置、集体项目建设、宅基地使用安排、惠农资金发放等7种潜在的廉洁履职高风险情形,属“共性”的由乡镇党委政府下发文件进行廉洁提醒,属“个别”的由乡镇纪委发出《廉洁履职提醒通知书》进行提醒。截至目前,已提醒村干部5人次。

强化结果运用,逗硬问责“不留情”。建立健全问责扣分累积管理、年度公示制度,针对廉政履职扣分累计达5分、9分、12分的,发出《问责决定书》,分别给予警示谈话、公开检讨、通报批评等问责处理,对限期整改不到位或届内累积扣分达24分的给予停职检查或建议歇职处理。同时,视扣分情况扣除5—15全年固定报酬、取消当年度评优评先资格,并作为是否列为下届村干部候选人重要参考依据。该办法试点实行以来,11名村干部受到批评处理并责令限期整改。

 


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