常态长效纠治“四风”

解读全国查处违反中央八项规定精神问题“半年报”

中央纪委国家监委网站 陆丽环

　　江苏省东海县纪委监委紧盯联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下等形式主义、官僚主义问题，围绕政务窗口服务作风、政策执行情况等开展监督检查。图为近日，该县纪检监察干部走访政务服务中心了解有关情况。 钱小萍 摄

　　浙江省淳安县纪委监委紧盯违反中央八项规定精神问题线索开展监督检查，重点整治违规公务接待、假借接待之名搞公款吃喝、“不吃公款吃老板”等违规吃喝问题。图为近日，该县纪检监察干部在千岛湖镇查看相关账目。 谢航凯 摄

　　7月25日，中央纪委国家监委公布了今年上半年全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。上半年，全国共查处违反中央八项规定精神问题75571起，批评教育和处理104363人，其中党纪政务处分73414人。

　　“半年报”实实在在地反映出纪检监察机关的工作成效，体现出抓早抓小、防微杜渐，以钉钉子精神纠“四风”树新风，常态长效深化落实中央八项规定精神的坚定决心。

　　以永远在路上的韧劲和执着，坚决落实中央八项规定精神

　　党风问题关系执政党的生死存亡，必须以永远在路上的韧劲和执着，坚决落实中央八项规定精神。

　　二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记提出“深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求”，为全党以严的基调正风肃纪提供了根本遵循。

　　锚定当前作风建设形势任务要求，二十届中央纪委三次全会指出，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，赢得了党心民心，厚植了执政根基，必须常抓不懈、久久为功，坚决筑牢中央八项规定堤坝，并对“坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮”“重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义”作出部署。

　　把严的要求贯彻始终，中央纪委书记李希在江苏、四川调研时强调，“坚持党性党风党纪一起抓”“纠治‘四风’顽疾，铲除腐败滋生的土壤和条件”“要把党纪学习教育与持续深化整治形式主义有机结合”……

　　各级纪检监察机关毫不动摇坚持严的基调、严的措施、严的氛围纠治“四风”，把严的要求落实到思想教育、执纪执法、制度建设等各方面，推动广大党员干部做到思想从严、守纪从严、作风从严，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　数据显示，上半年，全国共查处形式主义、官僚主义问题34523起，查处享乐主义、奢靡之风问题41048起，两类问题查处数量均同比上升。数据的变化，一方面表明党中央坚持全面从严、一严到底纠治“四风”的鲜明立场和有力措施，体现了新时代加强作风建设一以贯之的坚决态度；另一方面反映出作风建设不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须坚决落实党中央关于作风建设的各项部署，坚持“马不离鞍、缰不松手”，反复抓、抓反复，驰而不息落实中央八项规定精神，不断把作风建设引向深入。

　　深挖根源、找准症结，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义官僚主义

　　形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，必须深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。

　　二十届中央纪委三次全会从“紧盯影响党中央决策部署落实落地现象”“紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象”“紧盯加重基层负担现象”“紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象”四个方面，要求重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，体现出纪检监察机关坚决破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾的坚定态度，彰显党中央动真碰硬纠治的决心立场。

　　在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，是严重影响高质量发展的突出问题。上半年，全国共查处这方面问题29888起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的86.6%。此类问题占比居高，一方面反映出纪检监察机关强化政治监督，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题的工作成效。另一方面，也表明纠治不担当、不作为、乱作为、假作为等问题必须常抓不懈，把严的基调长期坚持下去。

　　整治形式主义为基层减负，是党中央连续6年专门部署推动的重要工作。4月8日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题，持续释放重点纠治形式主义为基层减负的强烈信号。各地纪检监察机关紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。上半年，全国共查处文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担问题229起，批评教育和处理350人，其中党纪政务处分100人。

　　紧盯违规吃喝问题，持续开展专项整治

　　4月24日，中央纪委国家监委公开通报8起违规吃喝典型问题。这些问题涉及“吃公函”“吃老板”“吃下级”等顶风违纪、隐形变异问题。在“五一”节前以专题形式公开通报，释放出坚决整治违规吃喝突出问题的强烈信号。

　　违规吃喝问题绝非小事小节，其侵蚀中央八项规定堤坝，损害党的形象，滋生政治和腐败问题。二十届中央纪委三次全会深刻把握当前“四风”规律特点，对专项整治违规吃喝问题作出重要部署，明确严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。

　　各级纪检监察机关结合各地实际，开展违规吃喝问题专项整治。工作中，既严查严纠违规问题，又标本兼治，坚决铲除土壤、堵塞漏洞，以坚定态度、有力行动、务实举措，对违规吃喝问题开展了一次“大扫除”。

　　广西壮族自治区纪委监委把近年来查办的案件“逐案过筛”，梳理出10处在高档小区、公司内部的“一桌餐”等隐蔽场所，推动市场监管、公安、消防等部门联合开展排查、清理整顿。安徽省纪委监委抽调精干力量组成专项检查小组，紧盯重要节日，对内部食堂、私人会所、“一桌餐”隐蔽场所开展检查，及时发现违规吃喝问题线索。甘肃省纪委监委通过梳理票据、调取数据进行分析等方式，深挖细查党员干部违规吃喝问题。湖北省纪委监委做实违规吃喝典型案例“三书一报告”，针对查处的典型问题，向案发地方和单位发送纪检监察建议，督促限期整改、完善制度、强化监管。山东省威海市纪委监委对节点察访发现的违规吃喝问题进行深入分析，监督推动相关部门单位严格落实公款使用、接待管理等制度规定，等等。

　　以重点问题突破带动纠治“四风”工作整体推进。数据显示，上半年，全国共查处违规吃喝问题9206起，批评教育和处理14509人，其中党纪政务处分10319人。

　　坚持风腐同查同治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件

　　新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。

　　二十届中央纪委三次全会指出，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。

　　今年上半年，全国查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝这2类问题分别占查处的享乐主义、奢靡之风问题的47.4%、22.4%。

　　违规收送礼品礼金、违规吃喝问题往往是滋生腐败的温床，必须抓早抓小、关口前移。各级纪检监察机关准确把握风腐一体问题的特点规律，盯住突出问题、关键环节，坚定不移推进风腐同查同治，创造了许多好的经验做法。

　　四川省纪委监委坚持既对个案循线深挖，同步开展类案分析，找准纠治作风问题的点位和方向，又对共性作风问题开展专项整治，针对案件暴露出的制度问题推动堵塞漏洞，在规范化、长效化中不断增强治理效能。

　　北京市通州区纪委监委既查清不正之风现象的事情缘由、关联人员、问题性质，深挖背后的请托办事、利益输送等腐败问题“关系网”和“利益链”，又在审查调查中，做到凡查腐败案件必挖作风问题，既查清涉案对象本人的“四风”问题，也跳出个案看部门和地方的干部作风、政治生态。

　　江苏省连云港市连云区纪委监委制定出台《关于深化开展“由腐追风”工作的实施办法》，明确案件启动初、办理中、移送前等相关环节风腐一体问题核查要点，从腐败案件中梳理分析违规吃喝问题新动向。

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对锲而不舍落实中央八项规定精神提出明确要求，是新起点上加强作风建设，持续推进新时代党的建设新的伟大工程的动员令。新征程上，各级纪检监察机关要深化认识、强化担当、创新思路，常态长效深化落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”树新风并举，纵深推进作风建设，为党员干部干事创业营造良好环境，助力各项改革部署落地见效。